运营商网上

17Tech 06月14日 消息：
中国网通副总裁朱立军向外界表示：“为了给打击网络淫秽色情行为做好案件调查和证据收集等配合工作，中国网通公司要求，用户宽带上网记录至少留存60天。”一石激起千层浪，网友对此议论纷纷，质疑声音不断：中国网通此举是不是涉嫌侵犯网民隐私?是否侵犯用户的合同约定?这对连日来不断涌现在媒体上不断露面表态的中国电信，中国移动，中国铁通等各大电信运营商的“正义行动”，蒙上了“霸王行动”的阴影。难道电信运营商网上“扫黄打非”就可以无所顾忌?
“上网记录60天留存制”涉嫌违约
　　其实，在中国网通高层向媒体透露这一消息时，中国网通已令各地分公司进行调查，对用户无上网日志或上网记录留存时间不到60天的情况进行整改。因此，网民对此反应还是极为敏感。
　　据新民网的报道，上海普若律师事务所姚建国律师称，网通这项新规涉嫌“合同违约”。他表示，“60天存留制”并未在一开始写进网通与用户间的合同，而擅自修改合同是不合法的。同时，对于网通称此项规定是“为打击网络淫秽色情收集证据”的说法，姚建国认为“滑稽可笑”。
　　与此同时，上海国浩律师集团事务所斯伟江律师对此反映更加强烈，并且亦提出了四点质疑：
　　第一，“60天留存制”可能增加了用户的负担;其次，涉嫌侵犯用户隐私;第三，如果“60天存留制没有写进合同中，网通无权做此要求;第四，即便这项规定也是不平等条款，不具备法律效力。
　　这一观点得到了广大用户的响应：首先，网通这一条规在无形中增加了用户的负担，但是却没有提出任何减轻用户负担的办法;其次，用户信息保留多少天到底谁说了算?如果万一网民的隐私出现泄漏有怎么办?如果长时间保留，很可能网上信息会被一些人更容易偷窃;最后，网通的做法可能让用户出现潜在的损失，但是没有在与用户的合同中体现出来。
　　虽然有网民认为，在目前的法律中，网通的这一做法并没有明确的禁止性规定。同时，这一做法本身也没有违法。但是，这种认识显然是为网通的“霸王条款”作为辩护。法律没有明确规定的东西，就不一定合理，作为垄断行业的龙头，制定政策的时候，就更应该体现条规在实践中的公平性与合理性。
运营商“暗战”扫黄行动
　　就在6月12日中国网通副总裁朱立军向外界表示，用户宽带上网记录至少留存60天之前，各大电信运营商究竟都在做什么?
　　6月11日，中国电信总裁冷荣泉在接受央视记者采访时表示，为打击网络违法行为，中国电信已经配合执法部门调查了近200家提供违法信息的企业，并且将对所有互联网内容提供商进行网上公示。
　　8月6日，就有报道说中国移动将打击“为淫秽色情非法网站提供手机代收费、提供语音服务、手机上网业务内容不健康、无证提供主机托管、虚拟主机等互联网接入服务、向未备案网站提供接入服务”作为专项行动的重点，不但发动内部员工组成“绿色网络监督员”。
　　时间再早一些，中国铁通从今年6月起，铁通“一号通”新用户必须进行实名登记，不能提供实名的代理商将被停止代理资格。
　　各大电信运营商谁也不愿意给网民留下“治黄无力”的印象，更不愿意在这个行动中输给了竞争对手，于是，便出现了行动哨声一响，运营商战果累累，捷报频传。这在客观上对网上的黄赌毒治理起到了不可估量的作用。但是，现实中扫黄打非并没有各自描述得那么理想。
　　如此，由于在不同程度上缺少长期的战略思路，各大运营商的治理办法具有可持续性的并不多，能够长期发动群众力量的措施也不多。这样的扫黄效果究竟能够保持多久，人们当然难以预测。
　　众所周知，2007年4月12日，公安部等十部委决定联合组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动。2007年6月8日，根据国务院全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和《2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》，信息产业部要求的头条就是“ 深入开展打击网络淫秽色情专项行动，集中整治重点业务领域电信市场秩序。”文中措辞严肃，任务明确：针对人民群众反映强烈的、互联网上和手机上传播淫秽色情信息等突出问题，会同公安部等十部门在全国范围开展为期半年的依法打击网络淫秽色情专项行动。
对互联网接入和手机(包括小灵通)代收费、“一号通”类业务、移动语音信息服务(IVR)等重点领域开展专项市场清理整顿；对基础电信运营企业和相关增值企业健全落实信息安全管理责任和手段情况进行严格检查。同时，建立对违法和不良信息内容的发现、查处、监督检查机制，以及非法网站黑名单制度、经营者不良行为信誉记录制度等长效管理机制。通过开发推广绿色上网过滤软件，推动企业提供绿色上网服务，引导组织“绿色网络文化”等活动，推动形成积极健康向上的信息服务氛围。
　　虽然，“扫荡”不良网络，净化网络空气，利在眼前，功在千秋，但是，一些电信运营商政绩心切，由于草率以及没有长远考虑的鲁莽做法，让一个原本高尚的行动变了味道，留下了遗憾。
净化网络环境需要全明参与
　　有人认为，打击网络色情是监管部门的事情，不能靠网友自觉；还有说只有实名制才能解决，这是绝对不正确的思想。网络色情的隐蔽性和不可预知性是大家都知道的。因此，要想在暂短的时间内，仅仅凭借某一个部门或者某一个行动来清除整个互联网，那真是痴人说梦。那么怎样才能彻底得到治理?我想必须要做到以下几点：
　　首先，要有长期的治理计划和思路。比如说，对其立法。比如说，实名制以后隐私如何保护，如果保护公民的合法话语权；其次，要有公平公正的治理制度。不能因为政府的行动，就拿企业的利益作为牺牲条件。企业有维护网络净化的义务，但是，个人的财产和隐私也要有相应的保护。最后，要有全民参与的激励政策。比如说同偷税漏税的举报奖励。由于目前诸多人的社会公众意识淡薄，要想靠自觉可能能以奏效。
　　眼下，由于学生暑假到来，整顿涉黄网站更是刻不容缓　但是，正如中国电信总裁冷荣泉所讲，打击涉黄网站是一个公众参与的行动，不仅仅需要运营商的配合，还需要各大网站的自律，以及公众的的监督举报，才能将不良网站扫地出门。
　　鲁迅曾说过：“一个行动拖沓的妇女，在倒污水的时候，往往会把孩子一同到掉”但愿，这种伤及无辜的事情今后不要在我们某些电信运营商中重复上演。